حذف نهادهای موازی و تکمیل پرداخت به ذی‌نفع نهایی؛ دو محور اصلی اصلاح ساختار بودجه
کد خبر : ۳۳۸۳۴
|
تاریخ : ۱۴۰۴/۰۶/۲۸
-
زمان : ۰۹:۵۴
|
دسته بندی: اقتصاد

حذف نهادهای موازی و تکمیل پرداخت به ذی‌نفع نهایی؛ دو محور اصلی اصلاح ساختار بودجه

نظر به اظهارات رئیس سازمان برنامه و قرار دارای بودجه کشور ظاهراً که تمرکز ویژه برای اجرای کامل پرداخت به ذی‌نفع، حذف ردیف‌ها و سازمان‌های موازی در چارچوب اصلاح ساختار قرار دارای بودجه به وجود آمده هست.

- اخبار اقتصادی -به گزارش پول و تجارت، یکی از مواردی که برای سال‌ها و در چارچوب اصلاح ساختار قرار دارای بودجه  کشور مورد توجه کارشناسان و دلسوزان قرار دارای بوده هست، ساختار غیربهره‌ور و موازی کاری دستگاه‌های دولت یا وابسته به دولت هست.در کنار این موضوع، به سبب نقص‌های جدی که در نظام قرار دارای بودجه‌ریزی کشور قرار دارای بودجه دارای بوده هست، هر نهادی تلاش کرده تا با ایجاد یک ردیف مخصوص به خود در قرار دارای بودجه، منابع اختصاصی خود را دریافت کند.این مسئله شاید از دیدگاه هر  دستگاه تلاشی برای تحقق اهداف باگردید اما از دید ملی چنین فرآیندی سبب افزایش بی‌رویه هزینه‌ها و تگردیدید فرآیندهای چانه‌زنی بین دولت و مجلس و دستگا‌ه‌های وابسته به قرار دارای بودجه گردیده هست.تبدیل چندین تبصره‌ها به احکام دائمی؛ گام مجلس برای اصلاح ساختار قرار دارای بودجهاحتمال حذف سازمان‌ها با ماموریت موازی در چارچوب اصلاح ساختار قرار دارای بودجه/ پورمحمدی: دولت مدیون هیچ ردیفی در قرار دارای بودجه نیستبه‌تازگی سید حمید پورمحمدی رئیس سازمان برنامه و قرار دارای بودجه کشور در خصوص اصلاح ساختار قرار دارای بودجه و نیز احتمال حذف یا اعمال محدودیت در خصوص چندین ردیف‌های قرار دارای بودجه بیان کرد:چاره‌ای جز این نداریم.باید به مصالح ملی نگاه کنیم و اینکه منابع محدود خود را در شرایط فعلی صرف چه اقدامی می‌کنیم. در شرایط فعلی این منابع باید گره‌ای از کار مردم باز کند و یا منجر به توسعه شود.وی تاکید کرده هست کهدولت مدیون هیچ ردیفی در قرار دارای بودجه نیست که مجبور باگردید تا ابد آن را ادامه بدهد.دولت نگاه انجام می‌دهد که در سال جاری، سازمان‌ها، چه وظیفه‌ای دارند و چه گره‌ای از کار مردم باز انجام می‌دهد.بنابراین در حال بررسی هستیم تاچندین سازمان‌ها که موازی کاری می‌کنند را حذف کنیم. به دنبال آن هستیم کهتعدادی از ردیف‌هایی که دستکم در شرایط فعلی اولویت ندارند را حذف، یا اولویت‌بندی کنیم.حذف فرآیندهای رسوب‌زا و اجرای کامل پرداخت به ذی‌نفع نهاییرئیس سازمان برنامه و قرار دارای بودجه در بخش دیگری از سخنان خود به مسئله تکمیل مراحل پرداخت به ذی‌نفع نهایی پرداخته و بیان کرده هست که به دنبال آن هستیم که بسیاری از فرآیندها که سبب خواهد گردید منابع مالی محدود دولت رسوب کند را حذف کنیم.به این معنا که اگر قرار هست پولی را برای خرید خدمت یا کالا بدهیم، به جای آنکه پول در نقاط مختلف نگهداری شود و به اصطلاح یخ آن آب شود تا به دست ذی‌نفع نهایی برسد، ساز و کارهایی طراحی گردیده تا به همان شخص نهایی پرداخت انجام دهیم.به این ترتیب دیگر نیاز نیست صدها نفر یا دستگاه‌های مختلف در این مسیر نقش ایفا کنند. بنابراین تلاش می‌کنیم تا این مسئله در قرار دارای بودجه اجرایی شود.دو مسیر متفاوت برای افزایش بهره‌وری در قرار دارای بودجه 1405باید توجه دارای بود که مسئله افزایش بهره‌وری یک موضوع حیاتی برای تحقق رگردید اقتصادی 8 درصدی هست. در حقیقت براساس برنامه هفتم توسعه بخش قابل توجهی از رگردید اقتصادی سالانه باید بر همین اساس محقق شود اما ایجاد تغییر در حوزه بهره‌وری کار بسیار دشواری هست.دو مورد از اصلاحاتی که امکان داردد بهره‌وری ساختار قرار دارای بودجه را تحت تاثیر خود قرار دهد و در سخنان رئیس سازمان برنامه و قرار دارای بودجه به طور شفاف به آن اشاره گردید، حذف موازی کاری دستگاه‌ها و ردیف‌های قرار دارای بودجه‌ای متفاوت آنها و دیگری تکمیل فرآیند پرداخت به ذی‌نفع نهایی هست.در خصوص موازی کاری‌ها باید تاکید دارای بود که مسئولیت اصلی برعهده دولت هست چرا که بار شناسایی خدمات و عملکردهای موازی مستقیماً متوجه خود دولت و به طور جدی‌تر سازمان اداری و هستخدامی و سازمان برنامه و قرار دارای بودجه هست.ضرورت تکمیل فرآیند پرداخت به ذی‌نفع نهایی برای ارتقای شفافیت مالی دولتدر مورد تکمیل فرآیند پرداخت به ذی‌نفع نهایی باید بیان کرد که تا امروز بخش زیادی از آن عملیاتی گردیده هست. اگر بخواهیم به عقب بازگردیم، بستری که امکان اجرای پرداخت به ذی‌نفع نهایی را فراهم کرد، حساب واحد خزانه قرار دارای بود.با تجمیع بخش عمده منابع دولت و شرکت های دولتی در حساب واحد خزانه یک ابزار شفاف برای خزانه ایران فراهم گردید که براساس آن منابع در دسترس و رسوبی منابع دستگاه‌ها قابل پایش قرار دارای بود.در مرحله بعدی نیز پرداخت حقوق و دستمز از حساب واحد خزانه به حساب کارمندان رسمی دولت در قالب ذی‌نفع نهایی آغاز گردید. البته هم‌اکنون طیف گسترده‌تری از پرداخت‌ها در قالب ذی‌نفع نهایی پرداخت خواهد گردید و این مسئله به پرداختی چندین پیمانکاران رسیده هست.با این حال چه در حساب واحد خزانه(حساب‌های مربوط به دانشگاه‌ها و چندین شرکت‌های دولتی حساس مانند شرکت ملی نفت) و چه در پرداخت به ذی‌نفع نهایی(پرداختی به چندین نیروهای شرکتی و پیمانی و پرداختی‌ها به پیمانکاران) همچنان نقص‌هایی وجود دارد که تکمیل آنها امکان بیشتری را در جهت شفافیت بیشتر دولت فراهم انجام می‌دهد.ایجاد چارچوب جدید در نظام قرار دارای بودجه‌ریزی با اجرای قرار دارای بودجه‌ریزی مبتنی برعملکردباید بر روی این نکته تاکید شود که هم‌اکنون تکمیل فرآیند پرداخت به ذی‌نفع نهایی به عنوان زمینه اجرای قرار دارای بودجه‌ریزی مبتنی برعملکرد در نظر گرفته خواهد گردید. این موضوع مسئله‌ای هست که مورد تاکید رئیس جمهور، رئیس سازمان اداری و هستخدامی و رئیس سازمان برنامه و قرار دارای بودجه قرار گرفته هست.در حقیقت دولت در تلاش هست تا امکان سنجش کیفیت خدماتی که توسط کارکنان ارائه خواهد گردید و پروژه‌های عمرانی و خدماتی که توسط پیمانکاران دریافت خواهد گردید را فراهم کند. در صورت تحقق این هدف یک چارچوب جدید در نظام قرار دارای بودجه‌ریزی شکل دریافت می‌کند و امکان تشویق/تنبیه و یا رتبه‌بندی کارکنان و پیمانکاران فراهم خواهد گردید.اصلاح اساسی در ساختار قرار دارای بودجه سنتی ایران همزمان با شفافیت مالیلازم به ذکر هست، در صورتی که اظهارات اخیر رئیس سازمان برنامه و قرار دارای بودجه را با نچندین اوقات دقیق‌تر و با در نظر گرفتن نظام قرار دارای بودجه‌ریزی سنتی ایران مورد بررسی قرار دهیم در خواهیم یافت که این تغییرات مطرح گردیده اصلاحات اساسی محسوب خواهد گردید.در حقیقت تکمیل فرآیندهای مورد اشاره سبب خواهد گردید تا ابزارهای جدیدی در نظام حکمرانی کشور شکل بگیرد که منجر به توسعه بهره‌وری و کاهش کسری قرار دارای بودجه خواهد گردید.انتهای پیام/
تبلیغات


اشتراک گذاری

دیدگاه‌ها


ارسال دیدگاه