«شیوه‌نامه تطبیق فعالیت صندوق‌های قرض‌الحسنه موجود با مفاد دستورالعمل اجرایی» ابلاغ شد/ تصویب چارچوب نظارتی در هیات عالی بانک مرکزی

به گزارشپول و تجارت، «شیوه‌نامه تطبیق فعالیت صندوق‌های قرض‌الحسنه موجود با مفاد دستورالعمل اجرایی» درسی و نهمین جلسه مورخ ۱۸ شهریور ماه ۱۴۰۴ هیأت عالی بانک مرکزی به تصویب رسید و به صندوق‌های قرض‌الحسنه ابلاغ گردید. به موجب این شیوه نامه، تمام صندوق‌های قرض‌الحسنه موجود مکلفند حداکثر ظرف مدت دو سال از تاریخ ابلاغ شیوه نامه مذکور، نسبت به تطبیق فعالیت خود با مفاد دستورالعمل اقدام و مطابق مراحل موجود در آن، اجازه نامه فعالیت از بانک مرکزی دریافت کنند.طی بخشنامه شماره ۰۴.۱۵۴۶۹۰ مورخ ۳۱ شهریور ماه ۱۴۰۴ این بانک و بر اساس ماده (۱۱۰) دستورالعمل اجرایی تأسیس، فعالیت، نظارت و انحلال صندوق‌های قرض‌الحسنه (مصوب مورخ ۲۳‏‏‏/۱۱‏‏‏/۱۴۰۳ هیأت عالی بانک مرکزی) با هدف ساماندهی و قانونمند سازی فعالیت صندوق‌های قرض‌الحسنه مقرر گردید؛ «صندوق‌هایی که قبل از تصویب این دستورالعمل تأسیس گردیده و به فعالیت اشتغال دارای بوده‌اند، مطابق شیوه‌نامه‌ای که به تصویب هیأت‌عالی می‌رسد، شرایط خود را با مفاد این دستورالعمل تطبیق دهند.»بر این اساس «شیوه‌نامه تطبیق فعالیت صندوق‌های قرض‌الحسنه موجود با مفاد دستورالعمل اجرایی» در سی و نهمین جلسه مورخ ۱۸‏‏‏/۰۶‏‏‏/۱۴۰۴ هیأت عالی بانک مرکزی به تصویب رسید. به موجب این شیوه نامه، کلیه صندوق‌های قرض‌الحسنه موجود مکلفند حداکثر ظرف مدت دو سال از تاریخ ابلاغ این شیوه نامه، نسبت به تطبیق فعالیت خود با مفاد دستورالعمل اقدام و مطابق مراحل ذیل، اجازه نامه فعالیت از بانک مرکزی دریافت نمایند؛۱. طرح درخوهست.مطابق با طبقه بندی مندرج در دستورالعمل اجرایی، نظر به نوع صندوق به تشخیص بانک مرکزی (خُرد، کوچک، متوسط یا بزرگ) درخوهست اجازه نامه فعالیت از بانک مرکزی را ارائه نمایند.۲. صدور اجازه نامه ثبت تغییرات.صندوق‌هایی که تمامی شرایط و الزامات ذیل را محقق نمایند، به عنوان «صندوق در حال اخذ اجازه نامه فعالیت» شناخته گردیده و اجازه نامه انجام ثبت تغییرات آنها در سازمان ثبت اسناد و املاک کشور صادر خواهد گردید؛ تأمین حداقل سرمایه اولیه نظر به نوع صندوق قرض‌الحسنه؛ ارائه تعهدنامه توسط اعضای هیأت‌امناء صندوق موضوع تبصره ذیل ماده (۱۱۰) دستورالعمل؛ تأیید صلاحیت عمومی و حرفه‌ای اعضای هیأت‌امناء، هیأت‌مدیره و مدیرعامل صندوق حسب مورد، در چارچوب ضوابط و مقررات ذی‌ربط؛ ارائه تأییدیه فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران (فراجا) در خصوص محل فعالیت حسب مورد؛ ارائه تأییدیه مبنی بر قبولی سمت توسط حسابرس مستقل و بازرس قانونی از میان حسابرسان معتمد بانک مرکزی برای صندوق‌های قرض‌الحسنه متوسط و بزرگ، در چارچوب ضوابط و مقررات ذی‌ربط.در صورت مغایرت مشخصات ثبتی اعضای معرفی‌گردیده هیأت‌امناء، هیأت‌مدیره و مدیرعامل با اطلاعات اداره ثبت شرکت‌ها، ارائه آخرین صورتجلسات مرتبط و اخذ تأییدیه صلاحیت عمومی و حرفه‌ای آنان، ملاک صدور مجوز ثبت تغییرات خواهد قرار دارای بود.۳. صدور اجازه نامه فعالیت.برنامه زمان‌بندی مکتوب مورد تأیید مدیرعامل و هیأت مدیره صندوق درخصوص انطباق کلیه شرایط مربوط به ضوابط مندرج در دستوالعمل اجرایی ازجمله تطبیق عملکرد با شاخص‌های نظارتی را مطابق با شیوه نامه ارائه نمایند. اقدامات اصلاحی مندرج در این برنامه باید حداکثر تا پایان مهلت مقرر برای تطبیق به انجام برسد. با ارائه برنامه زمان‌بندی فوق، اجازه نامه فعالیت صندوق‌ها صادر خواهد گردید. بر این اساس صندوق‌های قرض‌الحسنه موظفند حداکثر تا پایان مهلت مذکور، اجازه نامه فعالیت از بانک مرکزی دریافت نمایند.از کلیه صندوق‌های قرض‌الحسنه انتظار می‌رود با حس مسئولیت و اهتمام جدی، بستر لازم برای اجرای کامل مفاد این شیوه نامه و دریافت مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را فراهم آورند. بهره‌گیری از این فرصت، علاوه بر تضمین فعالیت شفاف و قانونمند، باعث رسمیت بخشیدن به فعالیت صندوق‌ها گردیده و اعتبار و ظرفیت‌های صندوق‌ها را در دریافت و پرداخت قرض‌الحسنه، اعطای تسهیلات قرض‌الحسنه و خدمات رسانی هر چه بهتر به جامعه افزایش خواهد داد.شیوه‌نامه تطبیق فعالیت صندوق‌های قرض‌الحسنه موجود با مفاد دستورالعمل اجرایی«چارچوب امور نظارتی صندوق‌های قرض‌الحسنه با هستفاده از ظرفیت عامل نظارتی» تصویب گردید«دستورالعمل چارچوب امور نظارتی صندوق‌های قرض‌الحسنه با هستفاده از ظرفیت عامل نظارتی» نیز به تصویب هیات عالی بانک مرکزی رسید. بر اساس این دستورالعمل، عاملان نظارتی شامل بانک‌های قرض‌الحسنه، سازمان اقتصاد اسلامی ایران و کانون‌های صندوق‌های قرض‌الحسنه دارای صلاحیت خواهند قرار دارای بود که در چارچوب جز (۲) بند (ج) ماده (۹) قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران و به موجب دستورالعمل چارچوب امور نظارتی مصوب هیات عالی، مسئولیت نظارت بر فرآیند‌های تأسیس، فعالیت، نظارت، گزیر و… صندوق‌های قرض‌الحسنه را تحت نظارت و هدایت بانک مرکزی بر عهده خواهند گرفت.براساس این چارچوب، امور نظارتی صندوق‌های خرد و کوچک، توسط بانک مرکزی به عاملان نظارتی سپرده خواهد گردید. نیز این امور در صندوق‌های متوسط به تشخیص معاون نظارت و تنظیم گری بانک مرکزی قابل واگذاری به عاملان نظارتی هست. امور نظارتی تمام صندوق‌های بزرگ همچنان تحت نظارت مستقیم بانک مرکزی باقی خواهد ماند.پس از تعیین عامل نظارتی، تمام فرآیند‌های نظارت بر عهده او خواهد قرار دارای بود و تشخیص و تصمیم‌گیری درخصوص تعلیق یا ابطال مجوز، مطابق با ماده (۲۳) قانون بانک مرکزی در هیأت انتظامی بانک مرکزی صورت دریافت می‌کند.متقاضیان واجد شرایط باید مدارک و مستندات لازم شامل سوابق حرفه‌ای مدیرعامل و اعضای هیأت مدیره، ساختار سازمانی، عملکرد مالی و برنامه عملیاتی پیشنهادی خود را به معاونت تنظیم‌گری و نظارت ارائه دهند. پس از ارزیابی و متناسب با ظرفیت‌ها، عاملان نظارتی به صندوق‌های قرض‌الحسنه معرفی خواهند گردید.چارچوب امور نظارتی صندوق‌های قرض‌الحسنه با هستفاده از ظرفیت عامل نظارتی