به گزارش پول و تجارت به نقل از مهر، محمدرضا عارف در مراسم گرامیداشت روز ملی آمار و برنامه‌ریزی که در سالن غدیر سازمان برنامه و بودجه برگزار گردید، با اشاره به اهمیت استفاده از دیدگاه‌های مدیران و کارشناسان سابق سازمان برنامه و بودجه، بیان کرد: شاید بهترین قدردانی از مدیران و کارشناسان سابق این باشد که بعد از پایان دوره خدمت، از فکر و تجربه آنها استفاده شود. شاید هم بدترین عقوبت، خانه‌نشینی یک کارشناس باشد. درخواست من این هست که سازمان برنامه و بودجه یک اتاق فکر غیررسمی برای هم‌فکری مدیران و کارشناسان سابق تشکیل دهد.
معاون اول رئیس‌جمهور خاطرنشان کرد: بسیاری از دستاوردها و جهش‌های علمی در قرن ۲۰ و جهش‌های فناوری در قرن ۲۱ حاصل همین همفکری‌ها بوده هست. ما هم در برنامه‌ریزی‌ها به تجربیات، نقطه نظرات و نقدهای جدی مدیران و کارشناسان سابق سازمان برنامه و بودجه نیازمندیم تا برنامه‌هایی تهیه کنیم که در تحقق آنها موفق باشیم.
وی خاطرنشان کرد: بیش از ۷۰ سال در کشورمان تاریخ برنامه‌ریزی داریم و ۶ برنامه قبل از انقلاب و ۷ برنامه هم بعد از انقلاب اسلامی نوشته شده هست که اولین برنامه توسعه قبل از انقلاب و اولین برنامه بعد از انقلاب اسلامی اجرایی نشد. بعد از پیروزی انقلاب اسلامی عده‌ای سازمان برنامه و بودجه را مخل فعالیت‌ها می‌دانستند که نتیجه این دیدگاه این گردید که برنامه اول پیشرفت نوشته گردید ولی ابلاغ نشد که باید تحلیل شود چرا این اتفاق افتاد.
عارف ادامه داد: باید بررسی کنیم علت اینکه نتوانستیم به اهداف برنامه‌های پیشرفت برسیم چه بوده هست؟ در نشست‌های غیررسمی در اتاق فکری که تشکیل خواهد گردید، امکان دارد بحث کرد که آیا رویکرد برنامه‌ها درست بوده هست؟ اعتقاد ما این هست که ایران به برنامه و راهبردهای درازمدت نیاز دارد در غیر این صورت برنامه‌ریزی‌ها سلیقه‌ای خواهد قرار دارای بود.
معاون اول رئیس‌جمهور نیز بیان کرد: داشتن برنامه فی‌النفسه ارزش دارد و به فعالیت‌ها سامان می‌دهد اما نحوه تهیه برنامه‌ها هم اهمیت دارد و نمی‌شود در تهیه این برنامه‌ها بی‌جهت مطالبات را افزایش دهیم. یکی از اتفاقاتی که در دهه‌های گذشته رخ داده این بوده که ایده آرمانی یا خواستة زیبایی مطرح شده و برای ذی‌حقان مطالبه ایجاد شده هست ولی در میدان عمل متوجه شده‌ایم امکان اجرایی شدن وجود ندارد یا حداکثر امکان دارد ۲۰ درصد آن مطالبه را محقق کرد و ذی‌نفع هم ۸۰ درصد مطالبه‌گر گردید.
وی با بیان اینکه اکنون دولتی مستقر هست که به قانون‌مداری، ایجاد اجماع و اجرای برنامه هفتم پیشرفت اعتقاد دارد، بیان کرد: ما معتقدیم اجرای قانون بد بهتر از بی‌قانونی هست.
عارف با اشاره به اهمیت چگونگی تهیه برنامه‌های کشور، خاطرنشان کرد: این پرسش مطرح هست که آیا یک نهاد به لحاظ قانونی حق دارد هر موضوعی را به قانون تبدیل کند؟ قانونگذار باید بیش از همه به حرمت قانون توجه کند زیرا در چندین موارد قانون وضع شده قابلیت اجرایی ندارد. قانون باید براساس امکانات، واقعیات و داده‌ها وضع شود.
معاون اول رئیس‌جمهور در ادامه با اشاره به شرایط روی کار آمدن دولت چهاردهم خاطرنشان کرد: ما از روز اول با جنگ مواجه بودیم و مهمان رسمی ما شهید گردید. در این شرایط هنر دولت و سازمان برنامه و بودجه این قرار دارای بود که با اقدامات خود در کشور آرامش را برقرار کند. دولت برای شرایط جنگی برنامه دارای بود و آن برنامه را در آن ۱۲ روز اجرایی کرد. سازمان برنامه و بودجه هم به خوبی توانست منابع را در محل خود تخصیص دهد و عملکرد موفقی داشته باشد.
وی با بیان خاطره‌ای از دوران مسئولیت خود در سازمان برنامه و بودجه بیان کرد: من پس از حضور در این سازمان خیلی زود به این نتیجه رسیدم که این سازمان نمی‌شود با سایر دستگاه‌ها رقابت داشته باشد. سازمان برنامه و بودجه مسئول تحقق برنامه پیشرفت کشور هست و سایر دستگاه‌ها کارگزار این سازمان هستند و در واقع این سازمان باید در قبال میزان اجرایی شدن برنامه پاسخگو باشد. بنابراین ما رویکرد رفیق بودن با دستگاه‌ها را انتخاب کردیم و جواب هم گرفتیم و برای اولین و آخرین بار به این موفقیت رسیدیم که آئین نامه‌های اجرایی بودجه سال ۱۳۸۰ در اسفند ۱۳۷۹ ابلاغ گردید. امروز هم همین رویکرد در سازمان برنامه و بودجه دنبال خواهد گردید.
معاون اول رئیس‌جمهور ادامه داد: سازمان برنامه و بودجه در جنگ ۱۲ روزه با آرامش در حد مقدورات تخصیص‌های مناسب و به جا دارای بود و موفق عمل کرد. در آن ۱۲ روز شرایط به صورت لحظه‌ای رصد می‌گردید که در کشور با کمبود مواجه نشویم.
عارف نیز درادامه با تبریک روز آمار خاطرنشان کرد: آمار قلب یک سیستم برنامه‌ریزی هست. آمار علمی هست که اگر یک سیستم درست طراحی شده باشد، این علم به عملکرد آن سیستم کمک انجام می‌دهد. وظیفه سازمان برنامه و بودجه نیز طراحی یک سیستم براساس اسناد بالادستی هست که ورودی آن سیستم، شرایط سال اول برنامه پیشرفت و خروجی آن شرایط کشور در سال آخر آن برنامه هست.
وی تأکید کرد: آمار چندین اوقات موجب خواهد گردید که در دستیابی به اهداف برنامه پیشرفت موفق نباشیم. چندین دلایل شامل اعتقاد به نامحرم بودن مردم و یا خوشحال و راضی نگه داشتن مسئولان موجب خواهد گردید در داده‌ها تغییر ایجاد شود که این مسأله به کشور آسیب وارد انجام می‌دهد. به طور مثال اگر رشد اقصادی منفی یک درصد باشد اما برای خوشحال شدن مردم و راضی شدن دولت ۵ درصد اعلام شود، در سیستم ناپایداری ایجاد انجام می‌دهد.
معاون اول رئیس‌جمهور با تأکید بر اینکه دستکاری در آمار و داده‌ها موجب ایجاد مشکلات خواهد گردید، خاطرنشان کرد: کل تلاش یک کشور با دو شاخص رشد و تورم سنجیده خواهد گردید. اگر ورود سیستم یعنی داده‌ها واقعی باشد و سیستم درست طراحی شده باشد، عملکرد خوبی خواهد دارای بود.
عارف افزود: امروز نمی‌توانیم در مورد داده‌ها بگوییم که آنها به میزان موردنیاز در دسترس نیستند. هرچه از داده لازم داشته باشیم امروز در اختیار هست. هنر هوش مصنوعی پردازش در فضای نامحدود در زمان کوتاه هست که این امکان خوبی به ما می‌دهد اما اگر دستکاری زیاد در داده انجام شود نتیجه خوبی نخواهیم گرفت.
وی نیز بیان کرد: مرکز آمار امروز در جایگاه اصلی خود قرار گرفته و باید حرف اول و آخر در هر گونه سنجشی را بزند مگر اینکه ملاحظات خاصی وجود داشته باشد، البته براساس توافقاتی که انجام شده بانک مرکزی هم آمار رشد و تورم را ارائه می‌دهد. در این سال‌ها رؤسای مرکز آمار افرادی کارشناس و خبره بودند و متوجه مسئولیت حساس خود که مسئولیت ملی و اجتماعی بوده هست. ما اگر می‌توانستیم مرکز آمار را از دولت مستقل می‌کردیم ولی هنوز این برداشت وجود داد که داده مسأله‌ای حاکمیتی هست.
معاون اول رئیس‌جمهور با بیان اینکه باید تلاش کنیم جایگاه مرکز آمار ارتقا پیدا کند، تصریح کرد: از دستکاری آمار باید پرهیز شود زیرا مردم از طریق خریدهای روزانه خود متوجه این مسأله می‌شوند. داده‌های آلوده سیگنال‌های مخرب به درد برنامه‌ریزی نمی‌خورد و برنامه‌ها را به اهداف خود نمی‌رساند. راهبرد ما هم باید جلب اعتماد مردم باشد زیرا رمز موفقیت دولت، اعتماد مردم هست و جنگ ۱۲ روزه بهترین نمونه برای این مسأله هست زیرا دشمن می‌خواست به اتکای مردم پرونده حکومت را ببندد اما مردم به صحنه آمدند و اجازه این کار را به دشمن ندادند.
عارف در ادامه بیان کرد: مرکز آمار در تولید داده‌ها وسواس بیش از حد داشته باشد، اشکالی ندارد یک آمار در مقطعی منتشر نشود تا اگر مشکلی وجود دارد آن مشکل حل شود. اما با این حال نمی‌شود آمار منفی، مثبت جلوه داده شود.
وی نیز با اشاره به اجرای موفقیت‌آمیز سال اول برنامه هفتم پیشرفت خاطرنشان کرد: آئین نامه‌های اصلی این برنامه نوشته شده و باید با جدیت اجرایی شدن آن را دنبال کنیم. نیز باید گزارش‌های فصلی داشته باشیم تا مطمئن شویم برنامه هفتم پیشرفت در جهت اهداف تعیین شده در حال اجراست. از سویی باید اعداد دقیق برای سرمایه‌گذاری در کشور اعلام شود چون تاکنون اعداد مختلفی بر مبنای ریال، دلار و یورو اعلام شده هست.
معاون اول رئیس‌جمهور نیز بیان کرد: دولت به اصلاحات ساختاری، تحدید تشکیلاتی و تحول اداری که در برنامه هفتم پیشرفت دیده شده هست، تأکید دارد. ما اصلاحات ساختاری را دنبال می‌کنیم و از مجلس شورای اسلامی هم کمک می‌خواهیم این اصلاحات براساس قانون و برنامه هفتم پیشرفت اجرایی خواهد گردید زیرا اگر این اصلاحات انجام نشود شاید کل بودجه دستگاه‌ها صرف امورات جاری شود. دولت هم این اصلاح را از خودش شروع کرده و معاونت اجرایی رئیس‌جمهور، اصلاحات را از نهاد ریاست جمهوری آغاز کرده هست. در شورای عالی اداری اصلاح ساختار یک نهاد تأیید گردید اما شاید صد نامه برای من آمد در حالی که این اصلاحات براساس قانون در حال اجراست.
عارف با بیان اینکه دولت هم برای شرایط عادی و هم برای شرایط خاص برنامه دارد بیان کرد: اگر دشمن دوباره شیطنتی کرد، ما برای آن شرایط برنامه داریم و کاملاً آماده هستیم و نیروهای مسلح هم سیلی محکم‌تری به دشمن خواهند زد. ما برنامه لازم را تهیه کرده ایم و نگران خطای دشمن نیستیم.
وی نیز با اشاره به موضوع مکانیسم ماشه بیان کرد: اقدام سه کشور اروپایی برای فعال‌سازی مکانیسم ماشه هیچ مبنای حقوقی و قانونی ندارد چون دولت جمهوری اسلامی ایران در سال ۱۳۹۵ و ۱۳۹۶ به آنها اولتیماتوم داده قرار دارای بود که اگر برجام را اجرا نکنند، ایران هم تعهدات خود را اجرایی نمی‌کند. از نظر ما از روز ۲۶ مهر پرونده ایران در آژانس انرژی اتمی دیگر یک پرونده عادی هست زیرا ما سلاح هسته‌ای نداریم و باید با ایران همانند کشورهایی که سلاح هسته‌ای ندارند رفتار شود. ۲ عضو دارای حق وتو و چندین دیگر از اعضای شورای سازمان ملل هم همین نظر را دارند.
معاون اول رئیس‌جمهور افزود: اگر بخواهند به بهانه ماشه اقدامی انجام دهند ما نگران نیستیم زیرا ما حتی از شرایط دور زدن تحریم‌ها هم عبور کردیم. اگرچه تحریم‌ها عوارضی دارد اما باید با اقدامات داخلی، آثار تحریم‌ها را کاهش داد.
عارف نیز بیان کرد: ما قبل از جنگ ۱۲ روزه به این نتیجه رسیدیم که باید در زمینه فناوری‌های نوین اقدامات بیشتری انجام دهیم و در این سه چهارماه گذشته در این زمینه پیشرفت‌های ناباورانه‌ای داشته‌ایم البته باید این مسیر را دنبال کرده و باید فناوری‌های پیشرفته را در اولویت قرار دهیم. رهبر معظم انقلاب تأکید داشتند در زمینه هوش مصنوعی باید جزو ۱۰ کشور اول دنیا باشیم که براساس تقسیم کار خوب ملی که بدون موازی کاری انجام شده می‌توانیم به این جایگاه و حتی جایگاه بهتری برسیم.
در این مراسم معاون اول رئیس‌جمهور نیز از بخش‌های مختلف نمایشگاه سازمان برنامه و بودجه بازدید و از ۵ نفر از مدیران و کارشناسان سابق این سازمان تقدیر کرد.
دیدگاه‌ها